- ДЕЛО
- ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА
- СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)
- ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)
- ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ
- СУДЕБНЫЕ АКТЫ
| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 91RS0012-01-2023-003330-17 |
| Дата поступления | 22.11.2024 |
| Номер по предыдущей регистрации | 2-2329/2023 ~ М-2052/2023 |
| Категория дела | Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела) |
| Судья | Богданович Елена Ивановна |
| Дата рассмотрения | 22.09.2025 |
| Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству | 22.11.2024 | 11:03 | 25.11.2024 | ||||||
| Передача материалов судье | 25.11.2024 | 11:06 | 25.11.2024 | ||||||
| Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 29.11.2024 | 14:54 | 30.11.2024 | ||||||
| Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК) | 29.11.2024 | 14:54 | 30.11.2024 | ||||||
| Предварительное судебное заседание | 21.01.2025 | 14:00 | №12 | Заседание отложено | ИНЫЕ ПРИЧИНЫ | 30.11.2024 | |||
| Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК) | 21.01.2025 | 14:04 | 11.02.2025 | ||||||
| Предварительное судебное заседание | 25.02.2025 | 15:15 | №12 | Рассмотрение дела начато с начала | Вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора | 11.02.2025 | |||
| Предварительное судебное заседание | 01.04.2025 | 15:30 | №12 | Заседание отложено | ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ | 26.02.2025 | |||
| Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК) | 01.04.2025 | 15:45 | 02.04.2025 | ||||||
| Предварительное судебное заседание | 19.05.2025 | 11:00 | №12 | Рассмотрение дела начато с начала | Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований | 02.04.2025 | |||
| Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству | 19.05.2025 | 11:10 | 20.05.2025 | ||||||
| Судебное заседание | 17.07.2025 | 14:00 | №12 | Рассмотрение дела начато с начала | Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора | 20.05.2025 | |||
| Судебное заседание | 04.08.2025 | 13:30 | №12 | Объявлен перерыв | 18.07.2025 | ||||
| Судебное заседание | 12.08.2025 | 09:00 | №12 | Объявлен перерыв | 05.08.2025 | ||||
| Судебное заседание | 14.08.2025 | 16:15 | №12 | Рассмотрение дела начато с начала | Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований | 13.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 22.09.2025 | 14:00 | №12 | Вынесено решение по делу | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН | 15.08.2025 | |||
| Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 26.09.2025 | 10:50 | 02.10.2025 | ||||||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 10.10.2025 | 14:08 | 13.10.2025 | ||||||
| Дело оформлено | 28.04.2026 | 16:12 | 29.04.2026 | ||||||
| Дело передано в архив | 28.04.2026 | 16:12 | 29.04.2026 | ||||||
| СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | ГУП РК «Вода Крыма» | ||||||||
| ИСТЕЦ | Заместитель прокурора г.Керчи | 7710961033 | 1147746436090 | ||||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Инспекция по жилищному надзору Республики Крым | ||||||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю | ||||||||
| ОТВЕТЧИК | ООО "Рембытсервис" | 9111001550 | 911101001 | 1149102037457 | |||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Территориальный отдел по Восточному Крыму Межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и г.Севастпополю | ||||||||
| ЖАЛОБА № 1* | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид жалобы (представления) | Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Заявитель | ОТВЕТЧИК | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Вышестоящий суд | Верховный суд Республики Крым | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===--- | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Назначено в вышестоящий суд на дату | 03.03.2026 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Назначено в вышестоящий суд на время | 09:50 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Дата рассмотрения жалобы | 03.03.2026 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Результат обжалования | Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ЖАЛОБА № 2* | |||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид жалобы (представления) | Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт) | ||||||||||||||||||||||||
| Заявитель | ТРЕТЬЕ ЛИЦО | ||||||||||||||||||||||||
| ---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===--- | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
| ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата выдачи | Серия, номер бланка | Номер электронного ИД | Статус | Кому выдан / направлен | |||||
| 24.04.2026 | 91RS0012#2-637/2025#1 | Выдан | Отделение судебных приставов по г. Керчи | ||||||
| 24.04.2026 | 91RS0012#2-637/2025#2 | Выдан | Отделение судебных приставов по г. Керчи | ||||||
УИД 91RS0012-01-2023-003330-17
№ 2-637/2025 (2-2969/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года город Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего Богданович Е.И.,
при помощнике Макаренко Л.С.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Абраровой З.Л., представителя ответчика ООО «Рембытсервс» - Минаевой О.В., представителя третьих лиц - Синяговского С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Керчи Республики Крым, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Рембытсервис», третьи лица – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма», Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, Территориальный отдел по Восточному Крыму Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республики Крым и городу Севастополю, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, о понуждении совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
В июле 2023 года заместитель прокурора <адрес>, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Рембытсервис» (далее - ООО «Рембытсервис»), уточнив который в порядке положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил возложить на ООО «Рембытсервис» обязанность в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда совершить определенные действия по принятию мер, направленных на осуществление производственного контроля качества питьевой воды от внешней стены многоквартирного жилого дома, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Рембытсервис», а именно, разработать и направить на согласование в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Восточному Крыму программу производственного контроля качества питьевой воды в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам:
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>б;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>а;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>А;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>Г;
- <адрес>;
- <адрес>Д;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>Б;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, ул. <адрес>;
- <адрес>, ул. <адрес>;
- <адрес>Е;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, переулок Кривуляк, <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>.
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> мотивированы тем, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что ответчиком ООО «Рембытсервис», на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ года № осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, не соблюдаются требования Санитарных правил и норм СанПин «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в части разработки и согласования Программ производственного контроля качества питьевой воды в многоквартирных домах.
По информации Территориального отдела по Восточному Крыму Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю, согласно сведениям ГИС ЖКХ в управлении ООО «Рембытсервис» находится 83 многоквартирных дома, вместе с тем, проверка качества питьевой воды ни в одном из указанных домов не проводилась, план производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий управляющей организацией не составлен и не выполняется, в адрес Роспотребнадзора на согласование не направлялся. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес ООО «Рембытсервис» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения законодательства управляющей организацией не устранены.
Полагая права неопределенного круга лиц нарушенными, прокурор обратился в суд с иском.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц - Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма», о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело при отсутствии неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Абрарова З.Л. поддержала заявленные уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Рембытсервс» - ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагала их необоснованными.
Представителя третьих лиц - Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> и Территориального отдела по Восточному Крыму Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республики Крым и городу Севастополю - Синяговский С.С. в судебном заседании полагал, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, дополнительно сообщил о том, что до настоящего времени ООО «Рембытсервис» на согласование в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Восточному Крыму программа производственного контроля качества питьевой воды в многоквартирных домах, находящихся в его управлении, не представлена.
Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом подлежащих применению норм материального права, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес>.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Рембытсервис» создано ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ООО «Рембытсервис» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
Согласно сведений, предоставленных ООО «Рембытсервис», в управлении общества находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам:
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>б;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>а;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>А;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>Г;
- <адрес>;
- <адрес>Д;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>Б;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, ул. <адрес>;
- <адрес>, ул. <адрес>;
- <адрес>Е;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, переулок Кривуляк, <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес> (т. 1 л.д. 254).
В ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось сторонами, то по состоянию. на ДД.ММ.ГГГГ заявлений о разработке и согласовании программ производственного контроля качества воды от ООО «Рембытсервис» в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> не поступало.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или в случаях, предусмотренных статьей 1572 Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Абзацем пятым статьи 11 указанного закона установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Положениями статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также за условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Лица, осуществляющие за производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Разработка и утверждение санитарных правил осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический с установленной необходимостью надзор, в связи санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 37, пункт 1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 названного закона).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ).
Пунктами 15, 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы. Частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных этим федеральным законом.
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ)
Согласно части 6 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль, указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов, и указание частоты отбора проб воды.
В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены Санитарными правилами, введенными в действие с ДД.ММ.ГГГГ Как следует из пункта 1 Санитарных правил, данные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 77 Санитарных правил хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями № к Санитарным правилам.
Согласно пункту 1 приложения № к Санитарным правилам хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).
В силу пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций MP 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем осуществляющим эксплуатацию или системы юридическим водоснабжения лицом, и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.
Таким образом, вопреки доводам ответчика, требования Санитарных правил распространяются на деятельность ООО «Рембытсервис»» как на организацию, осуществляющую эксплуатацию систем водоснабжения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ24-122 и апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 10 № АПЛ24-327 по делу по административному иску ООО УО «Топэнерго» о признании недействующими пункта 77 Санитарных правил и пункта 1 приложения № к ним, установленные в оспариваемых нормах Санитарных правил требования не противоречат части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ, также устанавливающим обязанность организации, осуществляющей холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения по осуществлению производственного контроля и разработке производственной программы качества питьевой, горячей воды, так как не возлагают каких-либо дополнительных обязанностей на хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, не предусмотренных нормами действующего законодательства.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ООО «Рембытсервис» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, и во взаимоотношениях с жильцами многоквартирного дома является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения
Таким образом, на ООО «Рембытсервис» возложена обязанность осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработать соответствующую производственную программу применительно к требованиям положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Санитарных правил.
Наличие заключенных между собственниками и ресурсоснабжающими организациями прямых договоров на поставку питьевой и горячей воды не освобождает ООО «Рембытсервис» от осуществления производственного контроля качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в границах своей балансовой принадлежности.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора <адрес> исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Рембытсервис», третьи лица – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма», Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес>, Территориальный отдел по Восточному Крыму Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республики Крым и и городу Севастополю, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, о понуждении совершить определённые действия, удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Рембытсервис» обязанность в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда совершить определенные действия по принятию мер, направленных на осуществление производственного контроля качества питьевой воды от внешней стены многоквартирного жилого дома, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Рембытсервис», а именно, разработать и направить на согласование в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю по Восточному Крыму программу производственного контроля качества питьевой воды в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам:
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>б;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>а;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>А;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>Г;
- <адрес>;
- <адрес>Д;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, шоссе Героев Сталинграда <адрес>;
- <адрес>Б;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, ул. <адрес>;
- <адрес>, ул. <адрес>;
- <адрес>Е;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>, <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>;
- <адрес>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рембытсервис» (ОРГН 1149102037457) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 20 000,00 руб. (двадцать тысяч руб. 00 коп.).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.
Судья Е.И. Богданович
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.
Судья Е.И. Богданович


