Дело № 2-1490/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года                                                     город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Сердюк Е.В.,

с участием истцов – ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации города Керчи Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности, возложении обязанности совершить определенные действия, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ГБУ РК "Центр землеустройства и кадастровой оценки", Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, -

у с т а н о в и л:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Керчи Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым со следующими требованиями:

- о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м., жилой площадью 28,0 кв.м., состоящей из двух комнат, в равных долях по ? доли за каждым;

- о возложении обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях по ? доли за каждым (л.д. 1-4).

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Керченского городского совета от 10.03.1999 года №12 за ФИО4 закреплена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Начиная с момента регистрации и по настоящее время, истец проживает в указанной квартире, несет бремя оплаты коммунальных услуг. В указанной квартире также зарегистрирована супруга истца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ между истцами и Администрацией города Керчи заключен договор социального найма жилого помещения. Истцы обратились в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым с заявлением о передаче в собственность указанной квартиры. В регистрации права собственности истцам было отказано, поскольку отсутствуют документы о переходе права собственности на жилое помещение в собственность муниципального образования, имеются сведения о праве собственности за предыдущим собственником ФИО2 Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями за защитой нарушенного права.

В процессе производства по делу из состава третьих лиц исключен ФИО2, в связи со смертью и отсутствием наследственных дел к его имуществу.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным письменно. Дополнительно истец ФИО4 пояснил, что в 1999 году на основании ордера он с сыном был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время. После заключения брака в 2023 году, ФИО5 вселена в указанное помещение. С момента заселения и по настоящее время он и его супруга несут бремя содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг. Споров в отношении жилого помещения никогда не было.

Представитель ответчика Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган уведомлен надлежащим образом, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №193) от 09.10.2025 года, причины неявки в суд не сообщены (л.д. 102).

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган уведомлен надлежащим образом, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №193) от 09.10.2025 года, причины неявки в суд не сообщены (л.д. 102об.).

Представитель третьего лица Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган уведомлен надлежащим образом, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №193) от 09.10.2025 года, причины неявки в суд не сообщены (л.д. 101).

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган уведомлен надлежащим образом, что подтверждается потовым уведомлением, причины неявки суду не сообщены (л.д. 98).

Представитель третьего лица ГБУ РК "Центр землеустройства и кадастровой оценки" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган уведомлен надлежащим образом, что подтверждается потовым уведомлением, причины неявки суду не сообщены (л.д.99).

Поскольку остальные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о дате, времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не обеспечили явку своих представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили, заявлений, ходатайств относительно рассмотрения дела не заявили, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, заслушав пояснения истцов, исследовав гражданское дело №, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Керченского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО4 и членам его семьи, сыну ФИО7, выдан ордер на вселение в жилое помещение площадью 28,0 кв.м, состоящее из 2-х комнат по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Из содержания ордера не следует, что квартира ФИО7 и членам его семьи представлена на определенный срок, соответственно – бессрочно.

18.06.2024 года между Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым и ФИО4 заключен договора социального найма жилого помещения, согласно условий которого, нанимателю в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м., жилое площадью 28,0 кв.м. (л.д. 23-27).

Подлинник договора социального найма обозревался судом в судебном заседании.

На основании дополнительного соглашения № 1 к договору социального найма жилого помещения от 18.06.2024 года, ФИО5, как супруга вселена в указанное жилое помещение (л.д. 38).

Приведенные обстоятельства указывают на то, что ФИО4 был на основании соответствующего решения органа местного самоуправления и выданного ордера правомерно вселены в спорное жилое помещение, проживает и пользуется им на законных основаниях на условиях договора социального найма, после заключения брака и внесения изменений в договор социального найма, на законным основаниях в данном жилом помещении вместе с ФИО4 проживает ФИО5

Указанное жилое помещение поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано (л.д. 46-48).

Надлежащее исполнение истцами бремени содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг подтверждается подлинниками справок ресурсоснабжающих организаций (л.д. 71, 90-92).

Согласно ст. 2 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» одноквартирные жилые дома, которые используются гражданами на условиях найма, относятся к объектам приватизации.

Аналогичным образом регулируются вышеуказанные отношения Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Так, в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При наличии соответствующего решения органа местного самоуправления, ордера на право занятия жилого дома, установленного судом факта законного вселения истцов в жилое помещение, проживания в нем и несения бремени его содержания, отсутствие договора социального найма, как и бездействие органа местного самоуправления по вопросу принятия жилого дома в муниципальную собственность, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов и совершения соответствующих действий.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

С целью регистрации права собственности за муниципальным образованием, представитель обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако уведомлением от 22.01.2025 года в регистрации отказано, поскольку отсутствует документ, подтверждающий переход к муниципальному образованию права собственности на заявленный объект (л.д. 36-37).

Так, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 и ФИО3 в порядке приватизации зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым, что также подтверждается ответом ГБУ РК "Центр землеустройства и кадастровой оценки" по состоянию на 01.01.2013 года (л.д. 51).

Вышеуказанное свидетельство выдано на основании распоряжения органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО2 и ФИО3 о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 32, 35).

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в пункте 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом в силу положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, в том числе допускается возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Вместе с тем, согласно распоряжения ОАО Керчьстрой от 28.01.1999 года, свидетельство о праве собственности на жилье на имя ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, аннулировано (л.д. 30).

Вынесению данного распоряжения об аннулировании свидетельства о праве собственности на жилье предшествовало обращение ФИО2 и ФИО8 с заявлением в адрес председателя правления ОАО «Керчьстрой» о расприватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 и ФИО8 при жизни совершили активные действия об отказе от права собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, после чего, органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 и членов его семьи, выдан ордер на заселение в спорное жилое помещение.

Кроме истцов, иных лиц зарегистрированных в спорном жилом помещении не имеется, что подтверждается поквартирной карточкой, представленной управляющей компанией по судебному запросу (л.д.68) и пояснениями истцов.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Данных о том, что истцы использовали уже право на приватизацию, не имеется и судом не установлено.

    С учетом изложенного в совокупности, суд приходит к выводу о признании за ФИО4 и ФИО5 права собственности в порядке приватизации на на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м., жилой площадью 28,0 кв.м., состоящей из двух комнат, в равных долях по ? доли за каждым.

Поскольку, при вынесении решения суд не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, при этом не имеется доказательств нарушения ответчиком Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым прав истцов, следовательно, в части требований о возложении обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить регистрацию права собственности по праву приватизации на спорную квартиру, следует отказать за преждевременностью.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>) и ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес>) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в равных долях, т.е. по ? доли за каждым.

В удовлетворении остальной части требований о возложении обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение – отказать.

Решение суда является основание для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                 С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2025 года.

              Судья           С.Д.Лапин