Свежая тенденция в судебной практике: растет число исков к дачникам по поводу кур на садовых участках. Чиновники требуют избавляться от неположенной птицы. Граждане пытаются спорить, но проигрывают.

Наглядный пример: недавно один из районных судов обязал некую Елену П., прекратить нецелевое использование земельных участков. А точнее - избавиться от несушек. Иск подала администрация города.

В результате проведенной проверки был установлен факт содержания ею домашней птицы (кур), тогда как выращивание сельскохозяйственной птицы на данных участках не предусмотрено действующим законодательством РФ.

В ходе судебного разбирательства "нашло свое объективное подтверждение то, что ответчик Елена П. содержала домашнюю птицу на принадлежащих ей земельных участках в нарушение правил землепользования и застройки муниципального образования для данной территориальной зоны СХ-1, предназначенной для ведения садоводства и огородничества".

Вид разрешенного использования настоящей территории не предусматривает возможность содержания сельскохозяйственных животных и птиц, подчеркивают в суде.

Вопрос, можно ли превратить дачный участок в мини-ферму, остается одним из самых дискуссионных в земельном праве. Недавний судебный спор между администрацией города Волгограда и гражданкой Еленой П. расставил четкие акценты. Суд подтвердил, что садоводство - это прежде всего отдых и растениеводство, а не промышленное или любительское разведение скота, если иное прямо не указано в уставе товарищества или муниципальных актах.

Если в правилах землепользования и застройки муниципального образования для зоны СХ-1 не прописана возможность птицеводства или животноводства, любая хозяйственная деятельность такого рода незаконна.

Вот еще печальная для кур история: не так давно мэрия города обратилась в суд с иском к 62-летней местной жительнице с требованием прекратить содержание кур на принадлежащем ей земельном участке, расположенном в одном из садоводческих товариществ в черте города. Примечательно, что на выселении кур активно настаивали и соседи гражданки.

Неоднократные проверки (в том числе по жалобам соседей) подтвердили факт содержания кур, в связи с чем ответчику объявлялись предостережения, однако птицы по-прежнему продолжали нестись и кудахтать в неположенном месте. В ходе рассмотрения дела ответчица иск не признала, пояснив, что содержит птиц в курятнике, расположенном в 4 метрах от забора, и не нарушает прав соседей. Ранее она обращалась с предложением об изменении градостроительного регламента, чтобы узаконить свое птицеводство, но комиссия отказала, не увидев целесообразности в разведении кур и птиц в зоне, предназначенной для выращивания картофеля и отдыха.

В 2022 году в закон о садоводстве были внесены поправки, формально разрешающие содержать птицу для собственных нужд, но только при условии, что это допускается градостроительным регламентом и правилами землепользования и застройки. Кстати, сделано это было после резонансной публикации о том, как штрафуют садоводов за кур. Но теперь вопрос о птичьих правах на садовых участках фактически отдан на усмотрение местным чиновникам: если муниципалитет не включил птицеводство в список разрешенных видов деятельности для конкретной зоны, ссылка на личные нужды в суде не сработает.

Чтобы организовать хозяйство в соответствии с законом, важно заранее принять правильные юридические меры. Следует перед закупкой птицы заказать выписку из правил землепользования и застройки, чтобы убедиться, что выбранная деятельность соответствует букве закона.

Что может грозить за использование земельного участка не по целевому назначению, в частности, за "нелегальных" кур:

1. Административный штраф ст. 8. 8 КоАП РФ: для граждан составляет от 0,5% до 1% кадастровой стоимости участка (но не менее 10 000 рублей). Если кадастровая стоимость не определена - от 10 000 до 20 000 рублей.

2. Судебный запрет: суд выносит решение об обязании прекратить нецелевое использование. Это означает, что собственник обязан ликвидировать постройки для птиц и вывезти поголовье. На случай неисполнения решения в установленный срок суд может определить неустойку за каждый день просрочки до момента его исполнения.

3. Предписания надзорных органов: Россельхознадзор и органы муниципального контроля могут выносить регулярные предписания, неисполнение которых влечет дополнительные штрафы.

По материалам rg.ru