Две компании подавали заявки на тендеры с одного IP-адреса и из одного здания, при этом цена при торгах снижалась всего на 0,5-1%, ФАС признала это нарушением, но суды не согласились со службой.

В 2022 и 2023 годах компании «П» и «Т» участвовали в десяти тендерах по поставке транспортно-информационных систем, оборудования и оказанию услуг проекту «ТТ». Заказчиком выступал ГУП «Горэлектротранс». Деятельность компаний привлекла внимание регионального УФАС, которое решило провести проверку.

Как установила служба, компании подавали заявки на участие с одного IP-адреса в одни и те же дни и находясь при этом в одном здании. По оценке УФАС, общества действовали скоординировано с целью победы одного из них с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта – во время торгов она снижалась лишь на 0,5-1%. При этом между собой «П» и «Т» не конкурировали. В результате, служба признала действия компаний сговором.

Фирмы не согласились с выводами УФАС и обжаловали их. Три инстанции со ссылкой на п. 20, 21, 24 Постановления Пленума ВС от 04.03.2021 № 2 решили, что использование общей инфраструктуры, пересечение штата сотрудников, а также наличие общих контрагентов связаны с давними финансовыми отношениями заявителей.

Как следует из постановления кассационной инстанции, само по себе снижение начальной цены контракта на 0,5–1% не говорит о поддержании цены на торгах. Закон не обязывает участников снижать цену до какого-либо определенного уровня. При этом отказ от активного торга можно объяснить экономической нецелесообразностью.

Регулятор не согласился с таким исходом дела и направил жалобу в Верховный суд. Спор рассмотрела экономколлегия, которая отменила судебные акты нижестоящих инстанций. Судьи указали, что решения судов противоречат нормам законодательства и позициям ВС. Экономколлегия подчеркнула, что компании нарушили положения закона «О защите конкуренции».

По материалам pravo.ru